7月28日,2020年财政学类专业第八届师资培训班第二日课程继续在线进行。教育部高等学校财政学类教指委副主任委员、中央财经大学李俊生教授和中国人民大学郭庆旺教授进行授课,教指委委员、内蒙古大学廉桂萍教授主持了本日培训。
李俊生教授以“财政学关于财政与金融关系的定理”为题,结合最新研究成果指出财政学课程应当讲授财政与金融关系原理的理论依据、实践意义及主要内容。首先讲述了现代信用货币的财政属性,以国库集中收付制度为切入点阐述了财政收支的货币效应和国库资金运营的货币效应。其次,强调了政府财政收支差额与货币流通之间的相关关系(财政-货币关系第一定理)以及政府财政库款转存与货币流通体系之间的关系(财政-货币关系第二定理),并通过时间序列数据进行了实证检验。最后,围绕财政-金融关系原理的实践意义进行了讲解,并对财政学理论基础的创新和政策意义进行了展望,还与学员就财政-金融关系第一定理在各国实践的普适性和地方政府融资的财政管理性质等问题进行了讨论。
郭庆旺教授围绕“财政学教学中的若干理论问题”,首先从建材建设的必要性和基本要求入手,讲述了从中国问题出发、讲述中国故事进而提出中国原创理论的现实背景。其次,回顾了财政学的发展过程及其理论基础,并指出在客观上以福利经济学与公共选择理论为基础的财政学理论体系无法对中国情境下的财政问题形成足够强的解释力,特别是中国作为一个在国家能力、产业政策和财政政策方面具有独特优势的社会主义发展型国家,有必要融入马克思主义中国化的、能体现新时代中国特色社会主义思想的国家分配论、发展财政论、国家治理论等新的理论来实现理论基础创新。最后,围绕财政可持续理论和地方财政理论,对财政分权、政府间转移支付、粘蝇纸效应、地方债务及地方支付行为等热点问题就行了深入地分析和探讨。